Retomar o debate logo / The debate must be resumed promptly / Hay que retomar con celeridad el debate

A nota apresenta um histórico do debate público sobre violência e criminalidade e mostra a necessidade de retomar o debate ao seu nível anterior, tratando o tema não só como uma questão de segurança pública, mas também de saúde. Reafirma que é preciso enfrentar o contexto social em que jovens se matam mutuamente, que criam um inimigo odiado e desumanizado. Faz uma crítica à polarização em curso no país, na qual a possibilidade de ter compaixão pelo sofrimento do outro desapareceu. Sugere iniciativas que podem ajudar a enfrentar a disseminação do etos guerreiro, consolidando a segurança pública baseada na cidadania. E relembra que enfrentar a violência é enfrentar as assimetrias causadas por dominações autoritárias, seja pelo Estado, seja por facções criminosas.

The note shows the history of the public debate on violence and crime and the need to resume the debate at its previous level, addressing the topic not only as a matter of public safety but also the health problem. It reaffirms that it is necessary to address the social context where young people kill each other, creating a hated and dehumanized enemy. It criticizes the polarization in progress in the country, in which the possibility of having compassion for the suffering of the other disappeared. Initiatives that can help addressing the spread of the warrior ethos are suggested, consolidating public safety based on citizenship. Also, it recalls that facing violence is to confront the asymmetries caused by authoritarian dominations, whether by the state or by criminal factions.

La nota presenta un histórico del debate público sobre violencia y criminalidad y muestra la necesidad de retomar el debate a su nivel anterior, tratando el tema no sólo como un problema de seguridad pública, pero también de salud. Reafirma que es preciso enfrentar el contexto social en que los jóvenes se matan mutuamente, que crean un enemigo odiado y deshumanizado. Hace una crítica a la polarización en curso en el país, en la cual la posibilidad de tener compasión por el sufrimiento del otro desapareció. Sugiere iniciativas que pueden ayudar a enfrentar la diseminación del ethos guerrero, consolidando la seguridad pública basada en la ciudadanía. Y recuerda que enfrentar la violencia es enfrentar las asimetrías causadas por dominaciones autoritarias, tanto por el Estado, como por facciones criminosas.

Homicídios e disputas territoriais nas favelas do Rio de Janeiro / Homicidios e disputas territoriales en las barriadas de Rio de Janeiro / Homicides and territorial struggles in Rio de Janeiro favelas

OBJETIVO : Avaliar o risco de homicídios em favelas do Rio de Janeiro, considerando as disputas territoriais em curso na cidade. MÉTODOS : O estudo baseou-se em dados de mortalidade por homicídios na cidade do Rio de Janeiro, de 2006 a 2009. Foram avaliados os riscos em favelas e seus entornos, em função da sua localização e do domínio por grupos armados e tráfico de drogas. Foram empregados métodos e conceitos da geografia e etnografia, com as abordagens de observação participante, entrevistas e análise de dados secundários de saúde. RESULTADOS : As taxas de mortalidade por homicídios no interior das favelas foram equivalentes ou mesmo menores que o restante da cidade, mas consideravelmente maiores nos arredores das favelas, sobretudo em zonas de conflito entre domínios armados rivais. CONCLUSÕES : A presença do tráfico armado em zonas estratégicas da cidade aumenta as taxas de mortalidade por violência e promove a “ecologia do perigo” no entorno de favelas. .

OBJETIVO : Evaluar el riesgo de homicidios en barriadas de Rio de Janeiro, considerando las disputas territoriales en curso en la ciudad. MÉTODOS : El estudio se basó en datos de mortalidad por homicidios en la ciudad de Rio de Janeiro, de 2006 a 2009. Se evaluaron los riesgos en barriadas y sus entornos, en función de su localización y del dominio por grupos armados y tráfico de drogas. Se emplearon métodos y conceptos de la geografía y etnografía, con los abordajes de observación participante, entrevistas y análisis de datos secundarios de salud. RESULTADOS : Las tasas de mortalidad por homicidios en el interior de las barriadas fueron equivalente o inclusive menores que en el resto de la ciudad, pero considerablemente mayores en los alrededores de las barriadas, sobretodo en zonas de conflicto entre dominios armados rivales. CONCLUSIONES : La presencia del tráfico armado en zonas estratégicas de la ciudad aumenta las tasas de mortalidad por violencia y promueve la “ecología del peligro” en el entorno de las barriadas. .

OBJECTIVE : To evaluate the risk of homicide in Rio de Janeiro’s favelas, taking into account the territorial disputes taking place in the city. METHODS : The study is based on data on mortality from homicide in the city of Rio de Janeiro between 2006 and 2009. Risks in favelas and in surrounding areas were evaluated, as was the domination of armed groups and drug dealing. Geographic and ethnographic concepts and methods were employed, using participant observation, interviews and analysis of secondary data on health. RESULTS : Within the favelas, mortality rates from homicide were equivalent to, or lower than, the rest of the city, although they were considerably higher in areas surrounding the favelas, especially in areas where there was conflict between armed rival gangs. CONCLUSIONS : The presence of trafficking crews and turf war in strategic areas of the city increases homicide rates and promotes the “ecology of danger” in these areas. .

Violência contra a mulher e a violação dos direitos humanos / Violence against women and human rights violation

A violência contra a mulher tem sido descrita como provavelmente a mais vergonhosa violação dos direitos humanos. É essencial resolver esse problema para a realização do terceiro dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) sobre a igualdade de gênero e o respeito à vida, à integridade física, ao ir e vir e demais direitos fundamentais das mulheres.v O objetivo deste trabalho é estimar e analisar as diferenças microrregionais das taxas de mortalidade por agressões a mulheres de 15 a 29 anos, grande parte com conotação de gênero, e produzir um mapa com as taxas de mortalidade por microrregião do Brasil. Foram estimadas as taxas médias anuais de mortalidade específica por agressão/100.000 mulheres de 15 a 29 anos nas 558 microrregiões do Brasil para um período de cinco anos de exposição, de 2002 a 2006, divididas em quatro categorias de análise: menos de 3 óbitos/100.000, de 3 a 6/100.000, de 6 a 9/100.000 e mais de 9/100.000. De 2002 a 2006 foram registrados 8.665 óbitos de mulheres de 15 a 29 anos em consequência de agressões. Das 558 microrregiões, 69 tiveram uma taxa maior do que 9/100.000, o que corresponde a 12,4% das microrregiões e demonstra uma grande desigualdade de riscos entre as microrregiões.

Violence against women has been described as perhaps the most shameful human rights violation. It is essential to solve this problem for the realization of the third Millennium Development Goal (MDG) on gender equality and respect for life, and other fundamental rights of women. The objective of this work is to estimate and analyze the micro-regional differences in mortality rates for aggression on women aged 15 to 29 years, mostly with gender connotation, and produce a map with mortality rates for Brazilian micro regions. We have estimated the average annual rates of specific mortality by aggression/100.000 women 15 to 29 years in 558 Brazilian Micro Regions for a five years period of exposure, from 2002 to 2006, divided into four categories for analysis: less than 3 deaths/100 000, 3 to 6/100.000, 6 to 9/100.000 and more than 9/100.000. From 2002 to 2006 there were 8665 deaths in women 15 to 29 years as a result of aggression. Of the 558 micro regions, 69 had a rate greater than 9.0/100,000, accounting for 12.4% of the micro regions, showing large regional differences.

Democratização inacabada: fracasso da segurança pública / Unfinished democratization: public security failure

O artigo discute dois paradoxos e um enigma que se desenvolveram no país durante as últimas décadas: o processo de democratização iniciado em 1978, que foi acompanhado por aumento espetacular da criminalidade; uma nação que foi construída pelos ideais da cordialidade e da conciliação mudados recentemente para os mecanismos da vingança pessoal e impulsos agressivos incontroláveis, visto que nem o perdão nem a pacificação foram discutidos publicamente no término do regime militar. Por fim, o enigma de uma violência brutal entre homens jovens que afetou muito pouco as mulheres e outras categorias de idade. Ao contrário dos conflitos étnicos que atingem a todos, no Brasil são os homicídios cometidos entre homens jovens que cresceram várias vezes nos anos 1980 e 1990. A fim de compreender isso, são utilizadas quatro dimensões: o contexto internacional do tráfico de drogas e de armas de fogo; a importância e os limites das explicações macrossociais sobre a criminalidade violenta que interage com os mecanismos transnacionais do crime organizado; a inércia institucional que explica a ineficácia do sistema de justiça; os processos microssociais ou as formações subjetivas sobre a concepção de masculinidade em suas relações com a exibição de força, dinheiro e armas de fogo.

The article discusses two paradoxes and one enigma that have developed in this country during the last decades: a process of democratisation that started in 1978 coming forward with increasing criminality rates, especially homicide; a nation constituted on the idea of cordiality and conciliation that changed recently its dominant ideas and developed vengeance mechanisms and uncontrollable aggressive behaviour for there was never a public discussion of pacification and forgiveness; the enigma of a fierce violence among men, mainly young men has affected women comparatively much less. This suggests a model of violence dissimilar to the model present in ethnic conflicts where everybody is victim. To understand them, I have used four dimensions: the international context related to drug and gun trafficking, the institutional inertia that explains the malfunctioning of the justice system; the importance and limits of macro social explanations for violent criminality, such as poverty and social exclusion; the necessary look at micro social processes concerning subjective formations on masculinity linked to exhibition of force, money and guns.

Favelas sob o controle das milícias no Rio de Janeiro: que paz? / Favelas under the control of militias in Rio de Janeiro: what peace?

O presente artigo analisa o surgimento e expansão das milícias no Rio de Janeiro que controlam territórios de favelas, comparando este poder militar com o domínio exercido por facções de traficantes em outras favelas. Os dados são da Pesquisa de Vitimização em Favelas 2007, de reportagens de jornais de grande circulação do país e da pesquisa etnográfica realizada na favelas Rio das Pedras em 2007 e 2008.

Um século de favela / A century slum

Caminhar por um século de favela é uma viagem pelo Rio. Conduzidos por Alba Zaluar e Marcos Alvito, 11 intelectuais lançam olhares diferenciados sobre as favelas do Rio e suas representações, reconstituindo o movimento que vai da exclusão do mapa oficial da cidade à apresentação da favela em folhetos de propaganda turística. Em cem anos de expansão, transmutação e integração desse fenômeno, a favela é mostrada como residência precária de pobres e excluídos e como microcosmo fecundo da genialidade popular. De lugar sem ordem, a um território organizado segundo códigos próprios e com hierarquias definidas.

Integração perversa: pobreza e tráfico de drogas / Perverse integration: poverty and traffic of drugs

Nos textos aqui reunidos, Alba Zaluar procura diminuir a cegueira étnica e ideológica que sempre dominou as discussões sobre a violência urbana, a pobreza e o tráfico de drogas - sem dúvida, uma mistura explosiva que tornou tão difícil e desumana a vida dos habitantes das grandes cidades, atores involuntários da tragédia de uma guerra sem sentido e sem fim

O utilitarismo sociológico e as políticas publicas / The Sociological Utilitarism and Public Policies

O artigo discute, a partir das formulacoes politicas da nova questao social e do pensamento anti-utilarista de cientistas sociais franceses, as consequencias do atual quadro de violencia urbana para a sociabilidade e a politica nos bairros populares do Rio de Janeiro. As propostas da cidadania ativa, da participacao em varios niveis e formas da vida em sociedade, que vao refazer o Estado nacao, sao discutidas na primeira parte. A seguir, os paradoxos e ambiguidades da reciprocidade sao analisados para pensar a reciprocidade moderna, caracterizada pela solidariedade ao estranho e pelas novas redes ampliadas de lacos sociais que minimizam a violencia. Por fim, as axclusoes e os abalados circuitos da reciprocidade no Brasil de hoje sao entendidos na sua articulacao com o modo pelo qual o crime se organizou no Rio de Janeiro.

Violência: pobreza ou fraqueza institucional? / Violence: poverty or institutional failure?

Revisäo das estatísticas de mortalidade do Ministério da Saúde por causas externas no período de 1981 a 1989, para o qual encontram disponíveis dados nacionais. Examina seu comportamento nas diferentes unidades de federaçäo, áreas metropolitanas e capitais, com ênfase nos óbitos por homicídios. Confronta esses dados com aqueles da distribuiçäo da pobreza no país e dos fluxos migratórios. Conclui pela inexistência de qualquer associaçäo entre as taxas de mortalidade por homicídios e pobreza ou migraçäo. Discute que, se a associaçäo pode ser evidenciada nas contravençoes e nos crimes contra o patrimônio, näo há qualquer sustentaçäo para sua associaçäo nos crimes contra a vida. Acentua o papel do crime organizado, bem como do tráfico de drogas e de armas, como fator predominante na estruturaçäo da criminalidade metropolitana, particularmente quando associado a uma política exclusivamente repressiva de combate às drogas e as escolhas políticas e institucionais inadequadas para o enfrentamento da pobreza urbana.

Brasil na transição: cidadãos não vão ao paraíso / The transition process in Brazil

Descreve como os agentes ou funcionários e os usuários ou beneficiários dos serviços sociais do Estado pensam sobre a questão social e a sua suposta relação com a pobreza. O resultado do encontro ou confronto de subjetividades múltiplas, e não apenas dos especialistas, monta o cenário do cotidiano desta máquina estatal - com seus nós e pontos de estrangulamento - e das possíveis pressões populares para transformações, melhorias, prioridades, etc.